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“巨野縣一村黨支部書記和村委委員兩人利用上報失地保險的職務便利，合謀將村集體土地4萬多元失地保險金計入本人和親屬名下私分，分別受到嚴肅處理。此案為我們敲響警鐘，必須高度警惕土地征收中的資金管理等突出問題?！苯?，在巨野縣組織開展的村“兩委”干部廉政談話中，一起貪污失地保險金的典型案例被公開通報。

今年以來，市紀委監(jiān)委將整治土地征收領域的不正之風和腐敗問題作為護航民生、夯實執(zhí)政根基的重要舉措，重拳出擊、系統(tǒng)施治。市紀委監(jiān)委強化“一盤棋”思維，統(tǒng)籌人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，推動縣（區(qū)）對標組建專班，構建起市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、縱向貫通的工作格局。通過制發(fā)類案分析、編印經(jīng)驗手冊、推動建章立制，著力從源頭上規(guī)范征收程序，筑牢維護群眾權益的“防火墻”。

為深挖徹查問題，市紀委監(jiān)委對2020年以來相關已結案件進行“拉網(wǎng)式”起底復查，對22條重點可疑線索掛牌督辦、專項攻堅。同時，廣泛暢通監(jiān)督渠道，在村級公示欄、政務App公開舉報方式，并與政務服務熱線建立線索移送機制，定期梳理研判，變“等線索”為“找線索”。此外，加強與自然資源和規(guī)劃、財政等部門的協(xié)作，對征地項目立項、公示、聽證、審批全流程開展“回頭看”，累計排查線索524條，確保監(jiān)督無死角。

針對補償金發(fā)放、失地保險辦理等群眾反映強烈的“痛點”，市紀委監(jiān)委創(chuàng)新運用“科技+監(jiān)督”模式，讓隱藏問題“現(xiàn)形”。通過建立“土地征收數(shù)字監(jiān)督可疑對象發(fā)現(xiàn)”模型，交叉比對土地確權面積、失地保險名單及村干部家屬信息，從全市176.41萬戶、620.07萬人的數(shù)據(jù)中，精準篩出7321戶征收面積大于確權面積的可疑對象。隨后運用“可疑對象身份鑒別”模型，迅速鎖定異常最突出的10個村作為篩查重點，極大提升了監(jiān)督精準度和效率。

利劍出鞘，震懾常在。市紀委監(jiān)委相關室組根據(jù)平臺預警，直插疑點村一線，圍繞政策執(zhí)行和問題化解“關鍵節(jié)點”開展“下沉式”督導。通過多次調研督導和聯(lián)合察訪，推動解決問題42個。今年以來，全市在該領域共立案查處290人，對8人采取留置措施，給予黨紀政務處分139人，形成了強大震懾。

查處不是終點，根治方能長效。市紀委監(jiān)委堅持標本兼治，推動各責任單位“一縣一策”狠抓整改，累計完成問題整改129個，督促部門移送線索38件。深化以案促改促治，推動自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門出臺《土地征收補償安置協(xié)議規(guī)范化指引》《建設用地審批全流程監(jiān)管辦法》等10項制度，構建起清單化管理、資金動態(tài)監(jiān)管、信訪閉環(huán)處置的長效機制。同步解決安置滯后、標準不透明等群眾急難愁盼問題81個，推動治理成效真正惠及于民。巨野縣針對案件暴露出的漏洞，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，召開警示教育大會，組織業(yè)務培訓，并督促將違規(guī)占用的失地保險金足額退還村民，惠及220戶800余人。

“我們將土地征收關鍵環(huán)節(jié)作為重點巡察內容，通過收集整合土地征收各類數(shù)據(jù)建模分析，加大對土地征收領域違紀違規(guī)問題的追責問責力度，切實保障農(nóng)民的合法權益?！笔屑o委監(jiān)委有關負責人表示。

記者 張嘯 通訊員 李嚴敏 劉娜